【重磅】辽宁住建新规落地！辽住建〔2026〕123 号，11 月 1 日起业绩认定大改，资质申报务必盯紧这三点！
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来源：辽宁省住房和城乡建设厅 文件：《关于进一步加强全省建设工程企业资质审批管理工作的通知》（辽住建〔2026〕123 号） 施行时间：2026 年 10 月 1 日正式施行｜工程业绩认定标准 2026 年 11 月 1 日起执行
辽宁做建筑资质的老板、财务、资质经办人注意！这份省住建厅最新审批管理通知，直接改变社保核查、业绩入库、人员复用三大核心申报规则，踩错一条，资质申报直接驳回，升级、增项、延续全部受影响！
不少企业还在用老思路准备材料，等到提交才发现业绩不认、人员被锁、社保月份不对，白白耽误几个月申报周期，今天一文把核心要求、时间节点、红线风险给大家讲清楚。
一、社保核查口径变了！按申报事项区分月份，别再算错
新规统一口径：社保核查均自申请当月向前逆推核算，不同申报类型，核查月份不一样： ✅ 首次申请、重新核定资质：核查申报前近 1 个月社保✅ 增项、资质升级、资质延续：核查申报前近 3 个月社保
⚠️ 划重点： 社保缴纳单位必须为申报企业或本企业分支机构，人员同时在多家单位参保的，社保不予认可，系统联网自动比对人社数据，后期核查非常严格。
补充提示：勘察劳务、设计、监理企业社保核查要求和建筑业企业存在差异，申报前务必单独核对。
二、11 月 1 日起，省批资质业绩门槛升级！C 级业绩不再能用
这条是本次文件影响最大的一条，已经开始准备升级、增项材料的企业一定要重视： 自2026 年 11 月 1 日起，向省住建厅申请审批资质，企业业绩、个人业绩，都必须是全国四库一平台或辽宁省建筑市场监管平台登记的 A 级、B 级工程项目，C 级项目不再作为有效业绩用于省批资质申报！
除此之外，个人业绩新增核查链条，不再只看业绩入库记录： ? 申报用到的个人业绩，除平台等级要求外，同步核查任职文件 + 任职期间社保，任职经历证据链缺一不可，个人业绩需要和对应企业业绩匹配关联，单独的个人业绩无法直接申报资质。
简单理解： C 级（县区审核入库）项目，过渡期结束后退出省厅资质申报舞台；B 级（市级审核）、A 级（省厅复核）项目才是有效业绩。已经入库的老旧项目，有补录窗口期，符合条件尽快完成规范入库。
三、人员 2 年锁定期！近两年用过的技术人员，不能重复申报
很多企业喜欢临时调配职称人员、技术负责人多项目复用，新规明确锁定规则： 主要专业技术人员（技术负责人、注册人员、职称人员），以申请当月为起点向前逆推 2 年，近 2 年内已经被其他企业用于资质申报的，不得再次使用。
? 时间口径举例：2026 年 11 月提交资质申请，核查区间就是 2024.11–2026.11。 只要这个时间段内，该人员在别家企业资质申报记录里出现过，直接判定人员无效，材料不予通过。 注册证书状态异常人员，同样无法用于资质申报。
四、过渡期区分，别混淆时间线
? 2026.10.01–2026.10.31：社保新规已经生效，业绩仍然沿用原有认定标准，A/B 级业绩要求暂不执行； ? 2026.11.01 之后：社保 + A/B 级业绩 + 人员两年锁定期，全套标准同步落地，所有省批资质申报严格按新规执行。
⚠️ 红线提醒： 严禁虚假录入工程业绩，一旦查实虚假业绩，会记入企业信用，撤销已核准资质，设置申报限制，代价极高。交通、水利、通信等专项资质，业绩认定执行行业主管部门单独规定，不适用本次 A/B 级项目规则。
写在最后
建筑资质审批持续收紧，从社保核验、业绩入库等级，再到人员锁定期，监管越来越系统化、平台化，依靠旧经验申报的时代已经过去。 建议有资质升级、增项、延续计划的辽宁建筑企业，提前梳理三件事：
- 核对现有人员近两年是否存在被其他企业申报占用记录；
- 盘点平台内业绩等级，清理无效 C 级业绩，尽快完善 A/B 级业绩入库；
- 提前规划人员社保，严格按照申报类型预留对应月份，避免社保断档、参保单位不符。
资质申报，细节决定成败，一个时间、一份材料出错，都会拉长办理周期。 后续我们持续跟进辽宁住建资质政策动态，有资质相关疑问，欢迎后台留言交流。
温馨提示：本文仅为政策要点解读，正式申报以辽宁省住建厅官方文件及审批窗口答复为准。
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